“基层党建+精准扶贫”调研报告

四川省达州市开江县，地处秦巴山区特困地区，是川陕革命老区，幅员面积1033平方公里，辖20个乡镇、227个行政村(社区)，总人口60万。2016年以来，开江县紧扣“全县2018年贫困村全部‘摘帽’、贫困人口整体脱贫”的总体目标，大胆实践、积极探索，创新开展“党旗引航脱贫路、先锋托举奔康梦”主题实践活动，构建了新常态下“基层党建+精准扶贫”的新模式，探索出了一条党建引领脱贫奔康的新路子。

一、主要背景

彻底消除贫困、实现共同富裕，是我们孜孜以求的崇高理想。现在距离_提出的“2020年全面建成小康社会”奋斗目标不足4年时间，_和省委、市委高度重视扶贫开发工作，__指出：“全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村、特别是在贫困地区；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”开江县作为秦巴山区集中连片扶贫开发重点地区，有建档立卡贫困村51个、贫困人口58959人，面对到2020年实现“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标和“十三五”时期全面建成小康社会决战决胜阶段的新形势新任务，面临的压力巨大，特别是大多数都是居住在区位条件较差、生态环境脆弱、基础设施薄弱的边远山区，致贫因素较多、脱贫压力较大，给深入推进扶贫开发带来了压力、增添了难度。

如何让贫困地区与全国同步建成小康社会？如何提升贫困地区经济社会发展整体水平？如何更好地改善保障民计民生？如何举全县之力，聚全县之智，坚决打赢脱贫攻坚战？这些是摆在各级党委、政府面前的重大考题。为此，开江县创新开展了“党旗引航脱贫路、先锋托举奔康梦”主题实践活动，充分发挥党委的领导核心作用，基层组织的堡垒作用，干部人才的中坚作用，党员的先锋模范作用，让鲜红的党旗飘扬在脱贫攻坚的康庄大道上，开创了新常态下“基层党建+精准扶贫”的新模式。

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