以县城为重要载体的新型城镇化试点年度工作总结

2024年，x市坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实x中省高质量发展大会会议精神和省委“1310”具体部署，以实施“百千万工程”为抓手，锚准重点生态功能区县城定位，着力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，促进产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，促进县镇村公共衔接互补，实现公共资源均等化及城乡融合发展。

一、2024年度推进情况

（一）实施体制机制提效行动，着力激发县城改革动力

1.优化土地要素配置利用机制。2024年，x镇x旧学校民宿点状供地项目成功纳入2024年x市点状供地实施计划，下一步将开展用地组卷报批工作，保障项目顺利实施。

2.深化农村土地制度改革。整合城乡融合发展省级中心镇试点x镇x村、x村约2000亩闲置耕地实现流转，促进村集体和农民增收；整合x镇x村、x村共59间闲置农房计划打造乡村休闲民宿，由村集体统一出租，促进村集体增收。

3.健全新型农村集体经济发展机制。印发《x市关于探索推进农村集体经济组织股份合作制改革的工作方案》，推进农村集体经济组织股份合作制改革，完成1605个经济合作社集体经济组织成员身份界定工作，195个经济合作社实现农村集体产权制度改革全覆盖；成立x菜心产业链党委，x菜心种植面积超15万亩、综合产值超19亿元，分别增长15％、33％。创新“产业第一书记”机制，选派10名产业致富带头人担任行政村产业第一书记，所在村集体经济收入同比增长30％，带动超2000名村民就业增收。

4.深化扩权强县和县镇管理体制改革。一是编制下放（委托）镇（乡）行政许可、行政处罚、行政强制、公共服务事项目录等事项目录；制定综合执法细化方案或措施。二是健全乡镇党委统一领导机制；建立综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会统一指挥协调工作平台；建立健全纳入乡镇统一指挥协调工作机制；三是全面梳理市直部门与乡镇权责边界，制定乡镇权责清单；进一步明确乡镇职能，草拟乡镇“三定”规定；充实乡镇编制资源，加强乡镇行政执法力量。

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