巡视干部培训班暨巡视工作条例专题培训班辅导报告

同志们：

新时代中国_巡视制度是建立健全党内监督体系和约束、规范党内政治生活不可或缺的基本方式。__以来，党_把巡视作为深入推进新时代_建设新的伟大工程的重要抓手，赋予巡视制度以新的活力，一轮轮巡视的成果不断在分析研判政治生态、正风肃纪反腐等重大问题中发挥重要作用。__指出：“要强化制度执行力，加强制度执行的监督，切实把我国制度优势转化为治理效能。”借此机会，由我为大家作一堂党课报告，与同志们共同探讨交流新时代党内巡视制度的实践历程、治理优势及完善路径，进一步提升_长期执政能力，加强_先进性和纯洁性建设。

一、提高站位，准确把握百年来党内巡视制度的实践历程

梳理中国_建党百年来巡视制度发展脉络，可以清晰地认识到不同时期的巡视特色。按照历史逻辑发展和理论规律演进相统一的原则，中国_党内巡视发展可分为以下四个阶段：

（一）新民主主义革命时期的初建探索阶段

1921年7月，中国_的成立让中国革命面貌焕然一新，为保证中国_领导的革命事业有组织有力量，党内特派员和巡视工作由此开始开展。1922年7月，中国_第二次全国代表大会通过的《中国_章程》明确规定：“_执行委员会得随时派员到各处召集各种形式的临时会议，此项会议应以_特派员为主席。”_特派员的主要任务是向各地传达党_的指示，确保全党上下政令畅通，此时巡视工作的职责在_特派员的工作中已现雏形。1928年党_下发《_通告第五号——巡视条例》，写明了巡视人员数量、巡视时间及巡视权限等，这是建党以来第一个正式的巡视文件，标志着党内巡视制度被正式确立下来。1928年至1932年，可以考察到的_与地方党组织发布的有关巡视的条例、通知、规定、纲要等文献共19部，这表明在土地革命时期党_与地方各省级党组织开始进一步探索建立巡视制度，并在革命斗争的实践中不断完善。抗日战争时期巡视员的数量开始减少，1940年后党_派出巡视员分区负责巡视学校教育，派出巡视团辅助视察各战区，派员下乡分区巡视根据地减租减息情况。

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